湘西州公共资源交易中心2022年工作总结
今年以来,我中心按照州委、州政府统一安排,认真落实州委五个文明绩效考核和州人民政府目标管理工作,切实履行公共服务职能,狠抓统一交易、智慧交易、规范交易、清廉交易,确保平台安全运行,各项交易平稳实施。
一、以平台整合共享,促效益增量。按照“应进必进”要求,排污权已实现平台交易,政府采购新增物业管理、图书和档案、电梯等项目,农村产权已开展交易平台建设。积极争取和支持社会项目以协议方式进场交易,目前仅工程建设类社会项目就入场30宗。2022年,全州公共资源交易累计成交198.19亿元,交易额同比下降1.18%。工程类、政府采购类和医用设备采购项目共节约资金10.72亿元,资源类和国有资产类项目实现溢价1.45亿元。退还保证金16.72亿元,上交交易服务费2444.26万元。
二、以数字科技赋能,促交易增质。推行数字见证,变“一人一标”现场见证为“一人多标”线上见证,工程建设项目评标平均时长减少3小时左右,复评率大幅降低。实行数智场控,升级智能语音广播、智慧监控等系统,新增人脸识别门禁17个,建设场地智能化管理系统,管理效能明显提升,影响交易进程的管理问题锐减30%。拓展数智监测,通过大数据监测分析预警平台预警并协助处理疑似围标串标行为17起。开展数质提升,修正历史问题数据42条,按月撰写统计分析报告,分类别分区域分析交易数据,为各级各部门决策提供数据服务。
三、以服务举措升级,促环境增温。工程建设、政府采购招标全流程电子化率达100%。积极推行交易“掌上办”,交易主体登录“标信通”手机APP即可完成CA数字证书申请等交易流程。大力推行非现金方式缴纳投标保证金,共接收电子保函、承诺3406单,为企业释放流动资金7.33亿元。清零沉淀保证金5337万元。优化简化交易环节32个,保证金退还由人工退还优化为系统自动退还,项目备案、项目公告办理及保证金退还实现即来即办。开展全员“走流程、解难题、优服务”行动,聘请7名社会监督员,举办首次“社会开放日”活动,推行服务满意度“码上评”,助推服务能力提升。2022年,获全州“放管服”改革优化营商环境工作一等奖。
四、以现场管理优化,促平台增信。紧扣去人工化、去人为化、去权利化,推行“六个不见面”,即:开标不见面、评标不见面、参与不见面、专家名单全程不见面、专家发薪不见面、专家抽取不见面,清零权力寻租空间。评标期间,见证员、代理人员、监督人员全部退出评标区,保障专家独立评标评审。累计开展远程异地评标131次,其中,主场63次,副场68次,减少专家被围猎风险。率先在全省组织评标评审专家开展电子化操作培训,培训527人次,举办中介代理业务培训。共考评专家5196人次,通报98人次,处理85人次,记录18家中介代理机构29项不规范行为。出台《关于进一步加强公共资源交易活动协同监管的通知》、《大数据分析监测系统使用管理制度》,联合行政监督部门处理现场交易异常情况35起,配合案件协查协办42次。积极助力信用监督体系建设,完成失信行为公开披露9起。