湘西州公共资源交易中心2022年工作要点
2022年,我中心将认真按照州委五个文明建设绩效考核和州人民政府目标管理要求,深入贯彻落实第十二次党代会精神,积极建设阳光、高效、清廉的交易平台,着力打造服务中心、学习中心、文化中心、平安中心、清廉中心,切实当好公共资源交易的服务员、见证员和情报员,推动全州公共资源交易事业高质量发展,为跑好全面建设现代化新湘西“第一棒”贡献力量。为确保全年工作预期目标圆满实现,我们将从以下五个方面发力。
一、抓实统一交易。认真贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于转发省发展和改革委<深化公共资源交易平台整合共享工作方案>的通知》(湘政办函〔2020〕43号)精神,严格执行最新交易目录,与农业农村局、生态环境局衔接,配合做好农村集体产权、排污权、碳排放权等目录范围内项目“应进必进”工作。扩大国有产权、医用设备采购等已进场交易项目的额度。全年交易额争取达到160亿元以上。
二、抓好高效交易。持续深化公共资源交易领域“放管服”改革,优化营商环境。一是用数字化促进智能化。力推“一网交易”,推进全流程电子化交易,实现工程建设项目、政府采购招标项目电子化率90%以上。引进省中心CA互认、数字见证、金融服务平台、国土等交易系统,完善保证金智能对账系统、电子档案系统等。确保系统稳定和安全运维,持续打通“一网交易”的难点、堵点,确保不见面开标、远程异地评标、电子查阅资料数据常态化。二是切实降低交易成本。坚决落实政府采购、特许经营权项目交易不收费政策,推行保证金缴纳方式多元化,力推电子保函、承诺等非现金方式,为企业减负。加强专家管理,进一步规范发放评标评审费,坚决制止索要高额评标评审费的行为。三是优化简化流程。进一步优化简化公共资源交易操作流程,实现项目入场线上“一次性告知”,项目交易“一网办、一次办、一心办”。
三、抓细规范交易。一是继续推行“12345”现场精细化管理规范模式,用精细化促进规范化。二是力推交易场地和服务标准化。实现交易现场合理分区,功能室设置配置更加标准。推进交易服务标准化,加强信息网络技术标准化保障,做好从项目入场,到开标、评标等全流程服务,按标准规程操作。三是用制度化推进规范化。争取各个部门支持和州政府重视出台《湘西州公共资源交易大数据分析制度》《湘西州公共资源交易24小时咨询服务制度》《湘西州公共资源交易服务代办制度》等制度,不断完善《湘西州公共资源交易现场问题线索移交机制》。
四、抓严清廉交易。运用“阳雀”大数据监测预警平台、实时掌握交易动态,及时纠正不良行为。继续升级交易现场智慧监控,实现现场人员轨迹跟踪。开展数字见证,探索引入智能机器人辅助见证服务。运用交易现场问题线索移交机制,采取现场移交和专报等方式对交易现场发生的不良行为进行及时有效处理。全力做好协助协办工作,为执法执纪部门提供规范的数据查询服务。继续加强专家、代理机构“一项目一考评”,促进相关主体行为规范、清廉。进一步落实项目跟踪回访机制,抓好项目回访,助推项目落地。抓实交易领域信用监督,对失信行为实行联合惩戒,集中披露,公开曝光。抓好公共资源交易政务公开,规范公开公共资源交易信息清单,实行动态监测,让交易全过程接受社会监督,切实维护市场主体合法权益。
五、抓牢党建引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,促进党建工作与业务工作深度融合。进一步抓好党建示范工作,打造机关党支部工作品牌。全面落实意识形态工作责任制,有效防控意识形态风险。加强精神文明建设,争创省级文明标兵单位。营造“书香中心”文化氛围,铸牢中华民族共同体意识,争创全省民族团结进步先进集体。