今年以来，我中心按照州委、州政府统一安排，认真落实州委五个文明绩效考核和州人民政府目标管理工作，切实履行公共服务职能，狠抓统一交易、智慧交易、规范交易、清廉交易，确保平台安全运行，各项交易平稳实施。公共资源交易体制改革入选湖南省基层改革100例，中心获评湖南省公共资源交易后评估优秀单位、省文明单位、省文明窗口单位。现将有关情况汇报如下：  

一、抓好公共资源整合，扩大统一交易

严格执行《湖南省公共资源交易目录（2019年本）》及《深化公共资源交易平台整合共享工作方案》（湘政办函〔2020〕43号）文件要求，推进目录内项目“应进必进”，与州农业农村局、州林业局、州生态环境局积极开展农村集体产权、林权、排污权对接工作，为下一步进场交易打下坚实基础。特许经营权项目已纳入交易平台交易，医药药品、医用耗材采购类项目已实现交易数据对接，交易额稳步增长。今年以来，我中心入场项目成交200.55亿元（含耗材4.24亿元），为年目标任务的133.7％，同比增长7.89％。安全收退交易保证金25.96亿元，上交交易服务费3281万元。工程、政府采购和医药采购类项目节约资金11.83亿元，资源和国有资产类项目溢价1.59亿元。

二、优化公共资源交易服务，拓展智慧交易

一是大力推行全流程电子化，提高交易便利度。目前，房建市政、交通运输、水利、工业、资源、国有产权、政府集中采购、分散采购招标已全部实现网上交易，全流程电子化交易走在全省前列。工程建设项目全流程电子化率累计达87.5％，自9月起达100％。与省中心、长沙市等省市地区开展省内远程异地评标项目42个，与贵州铜仁市、安顺市开展跨省远程异地评标2次。按照电子化和新的政策文件要求，修正交易流程16项、新明确交易流程12项，优化简化服务环节46项。推行登记信息同步推送、公告同步发布、信息公开同步交换、交易过程同步考核、交易资料同步归档；执行以网上注册代替投标报名，以资格后审代替资格前审，以网上备案、网上咨询、网上申请、网上预约、网上打印代替线下跑动，实现了一证通行、一单通告、一表通用、一程通“电”、一网通联。

二是着力降低交易成本，增强交易公信度。继续落实政府采购项目不收费、特许经营权项目免收费、疫情期间工程建设项目免费等政策，免收政府采购项目交易服务费668万元、特许经营权交易项目服务费24万元。大力推行非现金方式缴纳投标保证金，接收电子承诺1315单、电子保函959单，共释放企业流动资金6.47亿元。项目发起方（中介代理机构）、交易响应方通过线上或现场可自由选择省发改委和省交易中心搭建的CA数字证书互认平台购买CA数字证书，并在湖南省统一注册平台或湘西公共资源交易网一次性注册账号开展交易活动，全省一证通用。

三是重点保障重大项目交易，提升交易灵敏度。把保障重大项目交易作为服务州委州政府中心大局的重要抓手，今年以来，我中心共为湘西机场4个项目、生态环保23个项目、酒鬼酒股份有限公司7个重点项目提供了投诉处理协调、及时公告、隔夜评标等全程跟踪服务。大兴寨水库项目在两次流标的情况下，我中心主动作为，精准研判，对项目提出可行性建议，定制个性化、精准化的“保姆式”服务，最终顺利成交，确定投资方。针对亚行贷款项目交易程序的特殊性，我中心结合交易现场管理制度要求，草拟了《亚洲开发银行贷款湘西州农村环境整治和绿色发展项目交易指导意见》，积极争取项目主管单位支持，由州公管委行文实施，目前已顺利交易项目3个。为确保高标准农田建设项目高效交易，中心主动与农业农村、水利等部门对接，最终套用水利工程项目电子招投标流程和开评标系统实现该类项目交易全流程电子化。目前，全州2021年高标准农田建设所有78个标段已全部完成交易。

三、抓好现场管理精细化，强化规范交易

一是持续推行“12345”精细化管理制度。即：建立一站式服务模式，编写两种交易报告，开展三项交易评价，做好四类交易记录，健全五个交易数据库。重点规范交易过程中评标评审专家、中介代理、响应方行为和专家抽取、开标、评标等关键环节管理。已编发《交易统计分析报告》11期。发布中介代理机构表现评价通报11期，通报中介代理机构81家次159人次。发布《评标（审）专家履职考评情况通报》11期，考评专家4571人次，联合州公管办、州财政局处理112人次。积极推行交易服务“好差评”制度，开展服务评价1066项，均为好评。

二是推行规范化见证。创新“一项目一见证”制度，荣获“全国公共资源交易创新举措奖”。推行一人一项目跟踪见证，捆绑见证责任，开展交易全程跟踪服务，如实做好见证记录，第一时间现场处置突发情况，保障项目顺利交易。建立异常情况及时调处机制，及时化解交易过程中的矛盾纠纷。今年来共提供规范化见证服务1584次，化解各类矛盾纠纷254起。

三是提供标准化服务。按照标准化服务要求，将交易场地划分为公共服务区、办公区、开标区、评标区、监督区和大数据监测区等六大功能区。升级远程异地评标室，设置监督人员、招标人、投标人用餐室和专家配餐室，功能配置日趋完善，较好地满足了项目交易需求。

四、抓实交易“三防三控”，推进清廉交易

一是抓牢自防自控。始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想放在首要位置，不断强化理论武装。深入开展法纪教育，突出抓好廉政警示教育和清廉文化熏陶，让清廉意识深入人心。强化风险把控，出台《关于进一步完善公共资源交易廉政风险防控制度的通知》，发布交易廉政风险点50个，并一对一落实防控措施。中心党组与各科室负责人签订清廉交易建设责任状，压实清廉责任。织密廉洁制度防线，出台《“12345”现场精细化管理规范》《交易现场管理制度》等30余项规范制度。

二是突出智防智控。在全省率先成立公共资源交易大数据中心，自主研发“阳雀”大数据监测预警平台，设立13个监测预警点，累计监测发现疑似围标串标情况12起。现场预警终止6起，移交相关行政监督部门处理6起。推行交易现场智慧监控，将关键部位、关键岗位、重点功能室的50个摄像头纳入大数据重点管理，开展实时监测，发现并纠正不良行为16人次，处理8人次。针对工作中发现的重大问题，以大数据动态监测分析和要情专报的形式向州公管委和有关部门进行汇报13次，州政府领导签批意见7次。《湖南日报》市州头版和湖南省人民政府门户网站政务要闻刊登了我中心运用大数据赋能清廉交易工作的主要做法，省纪委三湘风纪网进行了全文转载。

三是强化联防联控。强化驻场单位联管，今年来，同州公管办、州住建局等驻场单位共同处理异常情况47起。强化执法监督联合，完善现场交易违法违规线索问题快速反应措施，形成专报、转办、督办、反馈、披露工作机制。为执法执纪部门提供数据查询服务164次。健全现场管理制度，积极与相关行政监督部门衔接协调，起草了《湘西自治州评标评审专家抽取使用管理办法》《亚洲开发银行贷款湘西州农村环境整治和绿色发展项目交易指导意见》《关于进一步规范公共资源交易活动维护公平竞争秩序的意见》。强化交易公开联通。今年3月底，交易系统与房建市政项目行政监督系统实现平稳对接。严格落实公共资源交易政务公开措施，对公共资源交易中的40个具体公开事项实行动态监测，已联合公布严重失信行为4起。