湘西州:上线“招信码”解锁招标采购代理管理新路径
“您好,您的身份与备案人员不一致,请离开开标现场。”9月3日上午9点,凤凰县茶田九年制学校教学综合楼及附属设施建设项目在湘西州公共资源交易中心开标室发现异常。通过现场扫描中介代理人员“招信码”,发现该项目组织开标的中介代理人员与授权书的委派人员不一致,且备案委派的项目负责人未到开标现场。经招标人、监督部门决定,项目中止。
这是湘西州“招信码”管理对代理机构不规范行为的又一次有力约束。今年4月1日,湘西州公共资源交易中心推行招标采购代理数字名片“招信码”。开标前,由项目见证员使用扫码仪扫描中介代理人员佩戴的“招信码”,通过开标室屏幕展示,配合项目业主、监管人员现场核验该人员身份。“招信码”推行后,共发现、制止、通报代理机构资质不符的不规范行为5起。
“一码一人”,现场全程佩戴管理。湘西州公共资源交易中心优化系统功能,系统内代理机构人员信息与行政监管网站备案一致,经管理人员通过后,信息智能集成,生成二维码,即“招信码”;生成的“招信码”直接推送至中介代理机构公司账号,代理人员可随时登录下载,装入工作牌全程佩戴,中介代理机构现场管理更加规范。截至目前,“招信码”审核发放142家代理机构482人次。
“一码查验”,高效便捷核验身份。项目开标前,湘西州公共资源交易中心见证员配合业主、监管人员现场扫描“招信码”,可现场查验代理机构从业人员姓名、照片、业务范围、公司信息、近6个月内业绩等内容,核验中介代理人员备案资质,及时制止现场“人码不同”“资质不符”“人无授权”等情况,改变以往项目发起方不清楚代理机构服务质量、无法鉴别代理人员身份以及行业违规挂靠等现象。
“一码共享”,创新运用管理结果。通过湘西州公共资源交易中心录入或代理机构自行录入等方式,在“招信码”内实时共享中介代理机构的违规违法行为、奖惩记录等信息,如行政监管部门转交的违法违规记录、现场不规范行为产生的通报记录以及荣获的奖励表彰记录,促使招标代理机构更注重自身业绩和信用信誉,加大对招标代理机构进场服务行为的约束力度,以精准管理促进代理服务质效提升,协同监管部门打击违规违法行为,丰富信用监管场景,持续优化公共资源交易环境。
一审:黄 霞
二审:张入化
三审:张远斌