湘西州公共资源交易中心:制度建设赋能公共资源交易高质量发展
近日,在2024(第九届)公共资源交易改革创新大会上,湘西州公共资源交易中心主编的《公共资源交易服务满意度评价规范》获评2023-2024年度公共资源交易制度创新成果奖,这是该中心在制度建设赋能公共资源交易高质量发展上获得的又一殊荣。
去年来,湘西州公共资源交易中心积极融入全国统一大市场建设,结合公共资源交易工作实际,守正创新加强制度建设,公共资源交易制度体系实现了从无到有、从有到好、从好到优的跨越发展,制度活力充分迸发,用制度管人的效用不断彰显,按流程办事的工作自觉蔚然成风,公共资源交易领域营商环境持续优化,阳光交易的公信力持续增强。
从无到有,交易异常快速响应。作为公共资源交易平台运行服务机构,协同配合行政监督部门及时处理发现的交易异常情况是交易中心的重要职责。去年9月,中心联合州公管办印发了《湘西州公共资源交易大数据监测分析预警问题线索移交制度》,该制度明确了问题来源、移交流程、结果反馈及信息披露等内容,新建了数据回溯机制,健全了问题线索“移交、核查、处理、反馈”工作流程,建立了与同级纪检监察机关抄送问题线索移交机制,进一步助力招投标领域突出问题专项整治。该制度运行以来,通过“阳雀”大数据监测系统即时预警、数据回溯,发现13个项目存在疑似围标串标行为。经现场协同处理,取消4个项目9家涉事企业的投标资格,问题线索全部移交至行政监督部门,处理结果得到及时反馈。
从有到好,交易流程规范高效。随着公共资源交易全面全流程电子化的深入推进和省公共资源交易平台“六统一”的全面运行,今年7月,中心经征求发改、财政、住建、交通、水利、自然资源等部门意见后,发布了包括《湘西州公共资源交易服务平台工程建设项目招标投标交易系统运行指南》《湘西自治州国有建设用地使用权网上挂牌出让交易服务指南》在内的工程、采购、资源、产权等9个类别交易系统运行指南和操作流程,为公共资源各交易参与方熟练操作应用各交易系统提供了清晰的指引。此外,湘西自治州公共资源交易中心《进场交易项目见证服务制度》《中介代理机构场内管理制度》《评标(审)专家现场管理制度》等服务管理制度经修订后发布,进一步明确了交易平台见证服务要求,规范了交易现场数字见证服务,确保进场交易项目规范有序,有效维护招标投标当事人的合法权益,为全面规范各方主体参与公共资源交易活动行为提供制度保障。
从好到优,交易服务精细优质。2020年6月,中心实施交易服务“好差评”制度,通过线上服务“一事一评”,现场服务“一次一评”,社会各界“综合点评”,有力增强了中心人员服务意识,提升了中心服务质量。2023年,在“好差评”制度基础上,中心牵头主编湖南省地方标准——《公共资源交易服务满意度评价规范》,经省市场监督管理局批准正式发布,为提升交易质效、规范交易行为、优化交易服务夯实基础。截至今年上半年,累计开展服务满意度线上评价“码上评”600余人次,均为好评。在内控制度方面,中心不断加强内部管理制度不断优化,在2021年制定的《日巡查制度》基础上,历时三个月的反复研究,于今年7月制定了《湘西州公共资源交易巡查督办制度(试行)》。该项制度汇集了13个科室的10项巡查共性内容和103项精细化个性内容,通过经常性巡查督办跟踪问效保证各项工作任务落细落实。
下一步,湘西州公共资源交易中心将深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神,紧紧围绕进一步全面深化改革总目标,全力打造公开透明、规范高效、服务优质、交易有序、监督有力的阳光交易平台,为建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场贡献交易力量。