规范专家抽取解密管理 打造阳光清廉交易服务平台
----推行五个“不见面”,实现管理精细化。一是专家库“不见面”。专家库由省发改委或省财政厅负责组建和管理,各地方不得单独建库,不得知晓专家库人数、专家信息等。二是专家抽取“不见面”。专家抽取由系统通过语音外呼和手机短信平台随机向相关专业的专家拨打电话和发送邀请短信,专家通过回复手机短信方式确认是否参加评标,整个抽取过程不需要与项目相关的任何人联系。三是专家名单“不见面”。抽取系统设定专家名单解密时间为专家集合时间,集合时间到达后按相关规定进行解密,解密之前无法获取系统抽定的专家名单。四是专家等候“不见面”。专家在等候区期间,必须存储通讯设备等一切随时物品,实行封闭式管理,不得与外界联系,待名单解密后仅携带本人身份证进评标区开展评标工作,解密之前,专家无法知晓评什么项目。五是专家评标“不见面”。评标区实行封闭管理,专家不得在各评标室之间随意走动,只能在所评项目标室进行独立评标。
----规范专家抽取解密程序,实现服务标准化。一是专家抽取流程化。严格按照《湘西自治州评标评审专家抽取使用管理办法》文件规定,执行预约抽取、随机抽取、应急补抽等流程,设定参与人员、专家抽取时间、专家集合时间、抽取专业、抽取地区等事项,严格遵守抽取流程,杜绝“自选动作”。二是名单解密规范化。专家解密时间到达后,招标人、监督人需同时到场,专家等候区工作人员才能发出解密指令,抽取终端在接到指令后,通过物理专线直接将项目名单打印至专家等候区,抽取终端不显示专家名单信息,监督人、招标人核验专家身份后,项目见证员直接带专家进入评标区,名单不经非此项目招标人、监督人之手,避免专家信息泄露。三是劳务报酬发放标准化。评标(审)专家劳务报酬严格按照最新执行的《湘西自治州综合评标专家劳务报酬标准》和《湘西自治州政府采购评审专家劳务报酬标准》发放,对专家多要报酬、讨价还价现象一律说不,规范专家管理。
抽取终端专家名单打印界面
----运用智能系统,推行流程电子化。一是专家抽取智能化。无论是综合评标专家抽取还是政府采购评审专家抽取均通过省库系统自动随机抽取,专家在系统语音提示下确认是否参加评标(审),项目名单产生过程智能随机、结果严格保密。二是全面监控无死角。整个专家抽取过程、名单解密、专家等候等全程24小时全方位、无死角音视频监控且自动刻录存盘,全程留痕,有据可查,推动专家评标工作阳光高效廉洁。
专家抽取界面