近日，湖南省委全面深化改革委员会办公室发文通报了“湖南基层改革探索100例”入选案例名单，湘西州公共资源交易中心报送的“湘西州：优化公共服务方式 营造公开透明环境——湘西州加速公共资源交易体制改革”作为湘西州5个入选案例之一，成功入选其中的经济体制改革典型案例。

（图为公共资源交易业务大厅）

近年来，湘西州公共资源交易中心主动适应新发展格局需要，以“四化”服务为抓手，加速公共资源交易体制改革，着力提升服务效能，构筑了阳光、透明、和谐的交易平台。

管理精细化补漏点。在全国首创“12345”精细化管理模式。即建立一站式服务模式，编写两种交易报告（公共资源交易分析报告、公共资源交易要情专报），开展三项交易评价（中介代理机构表现评价、评标评审专家履职评价、中心服务质量评价），做好四类交易记录（开评标管理记录、信息网络安全记录、现场监督执法过程记录、项目交易见证记录），健全五个交易数据库（市场主体信息数据库、交易动态分析数据库、交易信用数据库、项目回访情况数据库、保证金信息数据库）。

见证规范化疏堵点。一是推行一人一项目跟踪见证，捆绑见证责任，跟踪服务，如实做好见证记录。二是建立异常情况及时调处机制，及时化解交易过程中发生的矛盾纠纷。去年以来化解各类矛盾纠纷149起。三是完善问题线索移交机制。依法依规对交易过程中出现的明显违法违规问题，采取记录留证、专项报告、移交督办、反馈公示等措施，促成问题及时解决。2019年以来，我们发现并联合行政监管部门现场遏制围标串标7起。

（图为“不见面”开标室）

（图为远程异地评标室）

    服务标准化破难点。一是完善场地标准化。目前中心交易场地已扩增到5200平米，功能室达53个，功能配置日趋完善，以适应交易对场地功能的需求。二是促进服务行为标准化。通过网上、电话和现场咨询为交易参与方提供精准的咨询服务。出台《湘西州公共资源交易服务行为规范（试行）》和《湘西州公共资源交易中心交易现场管理制度》等制度，以制度规范服务行为，提升服务效能。三是推行数据标准化。按照《公共资源交易平台系统数据规范2.0》和《湖南省公共资源交易信息化建设标准规范》要求，做好数据切换和系统标准化改造，对接省数据交换平台、省统一注册平台、智慧湘西数据共享交换平台，实现互联互通，共享项目信息2800余个。开发了公共资源交易大数据动态分析展示系统，构建交易信息库、主体信息库、信用信息库、监管信息库，收集信息数据超过1.5万条，启动数据监测服务。四是以电子化促进标准化。入场的工程建设、政府采购、资源交易等8大类项目全部推行全流程电子化，不见面开标率、网上办理率均达90%以上，实现不见面开标常态化和远程异地评标常态化。

（图为公共资源交易大数据分析展示系统及展示厅）

（图为交易总监控室）

监督协同化强弱点。一是自觉接受州纪委监委监察。根据需要在交易场内设置200余处监控摄像头，实现全天候全方位无死角监控，并把开标区、评标区、专家等候区、专家专用通道和总监控室等监控系统与州纪委监委大数据平台联通。二是部门驻场监督。州委州政府高度重视，根据现场交易需要，由州公管办、州住建局派专人进驻交易中心，州财政局在克服人员少的情况下对州本级项目实行现场监督。州交易中心主动配合，与现场监管部门形成联动。三是建立交易项目警官联系制。中心与驻地湘西高新区公安分局紧密配合，实行“一项一警两辅”责任制，对交易中发现的问题快速反应，确保交易现场平安。四是严格落实项目回访制度。通过项目回访，及时了解项目进展情况，促进项目落地，进一步提升交易效能。项目回访率50%以上。